Decreto Ley valenciano sobre medidas de apoyo a la Iniciativa Empresarial, Emprendedores, Microempresas y Pyme
Debido a la actual coyuntura económica por la que atraviesa la Comunitat Valenciana y la necesidad de adoptar por parte de las administraciones públicas una serie de medidas extraordinarias y urgentes que potencien la iniciativa empresarial y favorezcan el dinamismo de la economía, ha sido publicado en el DOCV el Decreto Ley 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas (pyme) de la Comunitat Valenciana.
El Decreto Ley se vertebra en torno a tres ejes de acción fundamentales tendentes a impulsar y facilitar la efectiva puesta en marcha de las actividades empresariales o profesionales que pretendan iniciar los emprendedores:
- La flexibilización y simplificación de los procedimientos y la reducción de trámites y cargas administrativas.
- La exención y bonificación de tasas administrativas.
- Medidas de apoyo, información, coordinación y financiación dirigidas a los emprendedores.
El Decreto Ley que comentamos se estructura en torno a cuatro Capítulos, cuyo contenido es el siguiente:
Capítulo I: Se refiere al ámbito subjetivo de aplicación de la norma, incluyendo dentro del mismo a las micro, pequeñas y medianas empresas (pyme), y delimitando asimismo el concepto de emprendedor, de joven emprendedor y de joven empresa innovadora. Se establecen también una serie de excepciones o exclusiones de dicho ámbito para garantizar que las medidas que recoge la norma se dirijan y destinen efectivamente a fomentar el inicio de actividades económicas productivas por parte de los emprendedores.
Capítulo II: Incluye las medidas de simplificación administrativa, destacando el establecimiento del régimen de la declaración responsable del emprendedor para la solicitud de inicio de la actividad económica, documento jurídico sobre el que pivota gran parte del principio simplificador contenido en el decreto ley, en línea con la propia normativa europea en la materia. Asimismo, la norma obliga a la tramitación administrativa conjunta en supuestos en que el inicio de la actividad implique también la realización de obras.
Capítulo III: Incorpora medidas fiscales, financieras y de apoyo al emprendimiento, disponiéndose en especial la exención del pago de las tarifas que se recogen en ella para los sujetos pasivos que inicien sus actividades empresariales o profesionales en 2012 y 2013, siempre que el devengo se produzca en el primer año de actividad, previendo la bonificación del cincuenta por ciento de la cuota para el supuesto de que éste se produzca en el segundo año de actividad de la empresa. De otra parte, se introduce la posibilidad de que las empresas puedan solicitar la compensación de las deudas que mantengan con la Generalitat con los créditos reconocidos por esta a su favor por actos administrativos, ya tengan origen tributario o no tributario. Asimismo, la norma detalla una serie de instrumentos financieros que se pretende impulsar para favorecer los proyectos emprendedores, y también se prevé la conclusión por parte de las administraciones públicas de acuerdos con entidades de crédito a tal fin.
Capítulo IV: Referido a las medidas de coordinación y apoyo a los emprendedores, dispone la creación del Consejo Valenciano del Emprendedor así como de la Plataforma del Emprendedor, punto de encuentro en la red donde emprendedores y administraciones públicas podrán obtener toda la información relevante en materia de emprendimiento, y, en especial, de recursos financieros a los que puedan acceder aquéllos.
El Decreto Ley finaliza con una serie de disposiciones donde se modifican diversas normas a fin de adecuar y concretar las mismas en relación con el contenido de aquel, en especial, en materia urbanística, fiscal, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, universitaria o medio ambiental, así como un anexo que recoge la inversión presupuestaria que destinará en 2012 el Consell.