Casos Prácticos

Casos prácticos de actualidad en el área civil, mercantil, administrativa y penal.

Proceso contencioso-administrativo. Legitimación para recurrir; plazo y lugar de presentación

Este caso práctico aborda problemas derivados de una ordenanza municipal sobre venta ambulante, en cuya virtud se producen una serie desestimaciones a tales tipos de licencias a personas individuales y a asociaciones. Por ello, unos y otros deciden acudir al proceso contencioso-administrativo contra las resoluciones municipales planteándose en el curso del mismo distintas cuestiones tales como la legitimación activa para recurrir, el emplazamiento realizado por la Administración, el escrito de demanda al que no se acompaña copia de la resolución impugnada, la no publicación del recurso en diario oficial, el intento de personación de una asociación en el proceso, la no remisión en plazo del expediente administrativo por parte del ayuntamiento, el intento de modificación de la ordenanza municipal ante la llegada de un nuevo equipo de gobierno y, finalmente, la posible impugnación de la ordenanza a pesar de que habían pasado dos meses desde su publicación en diario oficial.

Palabras claves: legitimación para recurrir, plazo, lugar de presentación, emplazamiento y legalidad de ordenanza municipal.

Julio Galán Cáceres
Miembro del Cuerpo Jurídico de Defensa
Profesor del CEF

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 169 (febrero 2015)

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Problemática competencial para conocer de la nulidad de las cláusulas abusivas entre los Juzgados de lo Mercantil y de 1.ª Instancia

El presente caso trata de arrojar luz sobre un tema polémico que se reitera con mucha frecuencia en la práctica de nuestros Tribunales civiles, y que perjudica notoriamente a la seguridad jurídica de los particulares afectados. Se trata de los problemas competenciales que a diario surgen entre Juzgados de 1.ª Instancia y Juzgados Mercantiles en relación con las resoluciones sobre abusividad de las cláusulas contractuales y su relación con las condiciones generales de la contratación. Se trata de determinar a la luz de las sentencias del TJUE cómo proyectar su doctrina sobre esa fricción entre Juzgados.

Palabras claves: nulidad de cláusulas abusivas y competencia judicial objetiva.

José Ignacio Atienza López
Secretario del Juzgado de 1.ª Instancia n.º 41 de Madrid

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 169 (febrero 2015)

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La declaración policial del coimputado y la corroboración de los policías asistentes

Una parte de la doctrina considera que toda declaración hecha en la policía sirve para la investigación, pero no acredita un hecho. También se dice que no es posible acceder a la vista oral por medio de las declaraciones de los policías que oyeron o intervinieron en la declaración (o del letrado) porque serían testimonios de referencia. El Acuerdo del Pleno de la Sala del Tribunal Supremo al respecto es muy esclarecedor: «Las declaraciones válidamente prestadas ante la policía pueden ser objeto de valoración por el tribunal, previa su incorporación al juicio oral por alguna de las formas admitidas por la jurisprudencia». La realidad actual de multitud de sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional parece contradecir el sentido del acuerdo transcrito, pues se tiende a no conferir valor a lo manifestado por un testigo en sede policial. ¿Convendría, por tanto, modificar o aclarar este acuerdo?

Palabras claves: presunción de inocencia, declaración en sede policial, coimputado y valor probatorio.

José Ignacio Esquivias Jaramillo
Fiscal de Consumidores y Usuarios. Fiscalía Provincial de Madrid

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 168 (enero 2015)

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Responsabilidad de la Administración pública en eventos deportivos. Ficheros públicos de datos personales

En los casos planteados se abordan cuestiones jurídicas relacionadas, en primer lugar, con la presunta responsabilidad de la Administración pública como consecuencia de que en la realización de una prueba ciclista uno de los ciclistas introdujo las ruedas en un socavón sin señalizar existente en la calzada, perteneciendo la titularidad de la vía a la Comunidad de Madrid y encontrándose el bache junto a las tapas del alcantarillado donde se realizaban labores de saneamiento municipal. Se discute a quién es imputable la responsabilidad y la forma de ejercicio de las acciones oportunas. En segundo lugar, con motivo de la convocatoria de una sesión extraordinaria, se acuerda que la Policía Municipal ejerza el control de acceso por parte del público a la misma, recogiéndose determinados datos personales que se incluyen en un fichero declarado ante la Agencia de Protección de Datos. A propósito de ello, se plantean diversas cuestiones sobre a quién se considera responsable del fichero, información a los asistentes sobre la finalidad del mismo, el plazo de permanencia de los datos en el fichero o la posibilidad de remisión de los datos a la empresa adjudicataria del servicio para la protección y seguridad de los edificios municipales. Finalmente se plantea la actuación de la Policía Municipal respecto de un incidente que surge con un vecino.

Palabras claves: responsabilidad patrimonial de la Administración pública, protección de datos de carácter personal y competencia de la policía local.

Javier Fernández-Corredor Sánchez-Diezma
Magistrado

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 168 (enero 2015)

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Derechos a la intimidad y la propia imagen en relación con menores víctimas de delitos contra la libertad sexual

Los derechos fundamentales de los menores pueden verse vulnerados en la medida en que se difundan noticias, aunque se trate de hechos de relevancia pública o interés público. La colisión entre el derecho a la información y los derechos al honor, intimidad e imagen, tratándose de menores de edad los afectados, prevalecen siempre en estos casos, cuando se den una serie de elementos que conduzcan a la identificación del menor afectado, con el riesgo de que se produzca en el menor afectado una victimización secundaria, con el peligro para su desarrollo, estabilidad y equilibrio personal y psicológico. En primer lugar lo que ha de intentarse es paralizar la difusión de la información que afecte al menor víctima y en este sentido el Ministerio Fiscal realizaría los oportunos requerimientos a los medios que hayan realizado la difusión de la información para impedir que se continúe en la difusión de las informaciones que afecten directamente al menor; e igualmente, a continuación podría iniciar un proceso civil a través del procedimiento ordinario frente a la vulneración de esos derechos por entender que se trata de intromisiones ilegítimas, interesando las medidas que impidan la continuación en dicha vulneración así como la correspondiente indemnización, aunque también los representantes legales del menor, normalmente los padres titulares de la patria potestad, podrán presentar la demanda correspondiente con los fines anteriormente mencionados.

Palabras claves: derecho a la intimidad, derecho de imagen de menores y víctimas de delitos.

Casto Páramo de Santiago
Fiscal. Fiscalía Provincial de Madrid

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 168 (enero 2015)

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Confesión de los hechos en el procedimiento penal y sus efectos

La confesión del procesado no dispensará al juez de instrucción de practicar todas las diligencias necesarias a fin de adquirir el convencimiento de la verdad de la confesión y de la existencia del delito. Con este objeto, el juez instructor interrogará al procesado confeso para que explique todas las circunstancias del delito y cuanto pueda contribuir a comprobar su confesión, si fue autor o cómplice y si conoce a algunas personas que fueran testigos o tuvieren conocimiento del hecho.

Palabras claves: homicidio y confesión.

Ángel Muñoz Marín
Fiscal. Fiscalía General del Estado

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 167 (diciembre 2014)

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Procedimiento administrativo local. Responsabilidad patrimonial y procedimiento sancionador

Diversos problemas jurídicos se plantean en este supuesto práctico relacionado, primeramente, con un procedimiento administrativo puesto en marcha como consecuencia de una solicitud que se presenta en el registro del Ayuntamiento de Madrid dirigida a un ministerio. Estas cuestiones se refieren al plazo de que se dispone para resolver, posibilidad de haber presentado la solicitud en Registro Electrónico y posibilidad de la ampliación de plazos en el procedimiento. A continuación se aborda el problema de la estimación o desestimación derivada de un procedimiento de responsabilidad patrimonial puesto en marcha por la reclamación de una interesada que circulando por la carretera sufre un accidente de circulación como consecuencia de la caída, instantes antes, de un árbol, provocada por un rayo, existente al borde de la misma. Finalmente, se afrontan las cuestiones derivadas de los procedimientos sancionadores, incoados, uno por arrojar a la vía pública residuos de forma indebida desde hacía varios años y, el otro, por vertidos ilegales a un río, por parte del Ayuntamiento de Madrid. En el primero, la cuestión esencial es si existe o no infracción continuada y, en el segundo, la posible caducidad del expediente sancionador.

Palabras claves: procedimiento administrativo, responsabilidad patrimonial de la Administración y procedimiento sancionador.

Julio Galán Cáceres
Miembro del Cuerpo Jurídico de Defensa
Profesor del CEF

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 167 (diciembre 2014)

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Calificación en el concurso de los créditos por indemnizaciones de trabajadores despedidos antes del concurso, si la improcedencia se determina tras la declaración del concurso: ¿concursal o contra la masa?

En el presente caso se aborda el tema de la clasificación que han de tener los créditos laborales en el concurso de acreedores, nacidos de despidos declarados improcedentes por la jurisdicción social con posterioridad al auto declarando el concurso, debiendo determinarse si lo esencial para esa clasificación es estar al momento del despido (anterior al concurso) o al momento de la declaración de improcedencia del mismo (posterior al concurso).
En estos casos de despido declarado improcedente, cuando el empleador está declarado en concurso, es relevante y determinante para atribuir una u otra calificación a estos créditos cuál es el hecho que motiva la extinción del contrato de trabajo, cuándo se produce, quién adopta la decisión y qué determina por tanto el devengo de los créditos a favor del trabajador. A ello trata de dar respuesta nuestro caso.

Palabras claves: concurso de acreedores, despido, indemnizaciones, clasificación concursal, créditos concursales y créditos contra la masa.

José Ignacio Atienza López
Secretario del Juzgado de 1.ª Instancia n.º 41 de Madrid

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 167 (diciembre 2014)

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Detención ilegal. Robo con violencia e intimidación. Lesiones

El delito de secuestro no puede absorber, en todos los casos, los posibles tratos vejatorios que se infrinjan a la víctima, si estos son aptos para configurar un delito contra la integridad moral.

Palabras claves: detención ilegal, robo con violencia e intimidación y lesiones.

Ángel Muñoz Marín
Fiscal (Fiscalía General del Estado)

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 166 (noviembre 2014)

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Robo y lesiones con uso de instrumentos peligrosos

Se describe una situación en la que se usa el arma para causar la lesión. Esta apreciación es importante, pues las sentencias que estudian esta materia distinguen entre el uso del arma con efectos meramente intimidatorios para conseguir el robo y la utilización del arma para agredir, en cuyo caso no se vulnera el principio de proscripción de la doble imposición. Si la violencia se «orienta al apoderamiento» no cabe la doble valoración: por un lado, el robo con violencia y uso de armas o instrumentos peligrosos (art. 242.3), por otro, las lesiones agravadas del 148.1.
El restablecimiento mediante el reposo puede ser una terapia aislada o enmarcada dentro de otros tratamientos que pretenden la curación de algunas dolencias y, en cualquier caso, la recuperación de la integridad corporal. De ahí que pueda ser delito del artículo 147.1 la lesión de la señora cuya lesión requiere el reposo, aun cuando no se hubiera prescrito complementariamente farmacología.

Palabras claves: robo y lesiones agravadas, subtipo por uso de armas, reposo y farmacología y tratamiento.

José Ignacio Esquivias Jaramillo
Fiscal de consumidores y usuarios de la Fiscalía Provincial de Madrid

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Revista CEFLEGAL. CEF. NÚM. 166 (noviembre 2014)

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